Kursy Programowania i Tworzenia stron WWW

Witam, chciałbym abyście pomogli mi w napisaniu pewnego programu który ma za zadanie, wygenerowanie kombinacji liczb, w której bazie danych nie ma. Przykładowo w bazie jest 10 milionów kombinacji liczb. Jeśli wszystkie kombinacje się powtarzają, to program ma wybrać jak najrzadszą kombinację.
Prosił bym o wytłumaczenie co po kolei ma się wykonywać. Zaznaczam że baza.txt, będzie miała wielkość nie mniejszą niż 10mb.

To jest program na jakieś zaliczenie ? Na uczelnie, czy na potrzeby własne. I jaka jest Twoja wiedza na temat C